|
УТВЕРЖДЕНА
решением коллегии
Контрольно-счетной палаты
Вологодской области
от 17 ноября 2014 года №54
ИНФОРМАЦИЯ
о работе Контрольно-счетной палаты
Вологодской области за 3 квартал 2014 года
1. Общие сведения, характеризующие деятельность Контрольно-счетной палаты Вологодской области
Контрольно – счетной палатой Вологодской области (далее – КСП области) в соответствии с планом работы, утвержденным решением коллегии от 26.12.2013 № 70 с последующими изменениями, в 3 квартале 2014 года осуществлялся внешний государственный финансовый контроль в форме контрольных и экспертно – аналитических мероприятий, проводилась работа по обеспечению деятельности и взаимодействия КСП области с органами законодательной (представительной), исполнительной и судебной государственной власти и органами местного самоуправления области.
В отчетном периоде проведено 8 контрольных и экспертно – аналитических мероприятий. По их результатам выявлено финансовых нарушений и недостатков на сумму 81,3 млн. рублей. Из общей суммы нарушений предложено к возмещению в областной бюджет, восстановлению в учете 25,8 млн. рублей. По состоянию на 10.11.2014 года нарушения устранены на сумму 13,9 млн. рублей, или на 53,9%.
Итоги контрольных и экспертно – аналитических мероприятий рассмотрены и утверждены на заседаниях коллегии КСП области. В 3 квартале 2014 года проведено 3 заседания коллегии, на которых принято 12 решений. В соответствии с действующим законодательством отчеты и заключения о результатах контрольных и экспертно – аналитических мероприятий направлены в Законодательное Собрание Вологодской области и Губернатору Вологодской области.
2. Результаты контрольных мероприятий
В отчетном периоде проведено и завершено 4 контрольных мероприятия. Контрольные мероприятия проведены по следующим темам:
- проверка целевого и эффективного использования субсидий бюджетам муниципальных образований на поддержку дорожного хозяйства за счет бюджетных ассигнований Дорожного фонда Вологодской области (Вологодский, Грязовецкий, Череповецкий и Шекснинский муниципальные районы);
- проверка эффективности использования средств бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования, направленных на финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территории Вологодской области, за 2013 год и истекший период 2014 года;
- проверка законности и эффективности расходов на проектирование и строительство полигона ТБО для муниципальных образований Никольское, Никифоровское Устюженского района и приобретение техники в рамках долгосрочной целевой программы «Предотвращение загрязнения окружающей среды Вологодской области отходами на 2011-2015 годы»;
- проверка соблюдения установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в государственной собственности области и закрепленным за государственными предприятиями области на праве хозяйственного ведения.
В ходе контрольных мероприятий проверены 16 объектов с объемом бюджетных средств и стоимости имущества государственной собственности 12501,7 млн. рублей.
По результатам контрольных мероприятий установлено 30 фактов нарушений нормативных правовых актов на сумму 81,3 млн. рублей, которые классифицированы по видам:
- при формировании и исполнении бюджетов – 17,9 млн. рублей;
- несоответствие принципу эффективности использования бюджетных средств – 0,5 млн. рублей;
- неправомерное использование средств – 12,7 млн. рублей;
- в области государственной (муниципальной) собственности – 13,9 млн. рублей;
- в сфере закупок – 0,3 млн. рублей;
- прочие виды нарушений и недостатков – 36,0 млн. рублей.
Руководителям проверенных организаций направлено 9 представлений, в которых содержится 33 предложения по устранению выявленных недостатков и нарушений финансовой дисциплины, действующего законодательства, а также по восстановлению (взысканию) средств в областной бюджет. На 10.11.2014 года выполнено (принято к исполнению) – 27 предложений, или 81,8%. Не выполненные и выполненные не в полном объеме предложения по результатам проведенных контрольных мероприятий остаются на контроле в КСП области.
В соответствии с заключенными соглашениями направлены материалы проверок: в прокуратуру Вологодской области по 3 контрольным мероприятиям, в Череповецкую межрайонную природоохранную прокуратуру – 1 контрольного мероприятия. По состоянию на 10.11.2014 года прокуратурой Вологодской области рассмотрены материалы контрольного мероприятия по теме «Проверка целевого и эффективного использования субсидий бюджетам муниципальных образований на поддержку дорожного хозяйства за счет бюджетных ассигнований Дорожного фонда Вологодской области». По итогам рассмотрения: внесены представления Главе администрации городского поселения г. Шексна и Главе Вологодского муниципального района, прокурорами Вологодского, Грязовецкого, Шекснинского и Череповецкого районов материалы проверок направлены в органы предварительного расследования для дачи уголовно-правовой оценки.
3. Результаты экспертно – аналитических мероприятий
В отчетном периоде проведено 4 экспертно – аналитических мероприятия, в том числе:
- анализ отчетов об исполнении областного бюджета и бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Вологодской области за 6 месяцев 2014 года;
- экспертиза проекта закона области «О внесении изменений в закон области «Об областном бюджете на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов»;
- анализ отдельных положений Уставов акционерных обществ, доля Вологодской области в которых составляет не менее 25 процентов.
По результатам экспертно – аналитических мероприятий установлено 5 фактов нарушений нормативных правовых актов.
Рекомендации КСП области, разработанные по результатам экспертно-аналитических мероприятий, в части приведения в соответствие с Указаниями о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации наименования субсидии, кодов бюджетной классификации, представления расчетов и обоснований предлагаемых изменений в закон области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, а также внесения изменений в уставы акционерных обществ и исключения ряда акционерных обществ из Единого государственного реестра юридических лиц приняты к исполнению.
4. Взаимодействие с государственными органами, органами местного самоуправления области и муниципальными органами
В отчетном периоде информация о работе КСП области за 2 квартал 2014 года постановлением Законодательного Собрания Вологодской области от 24.09.2014 № 591 принята к сведению.
В 3 квартале т.г. председатель КСП области И.В. Карнакова приняла участие в заседании коллегии руководителей территориальных органов федеральных органов государственной власти при главном федеральном инспекторе по Вологодской области Аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе. На коллегии рассмотрены результаты работы контрольно-надзорных и правоохранительных органов Вологодской области по выявлению коррупционных проявлений в сфере государственных закупок. Кроме того, на коллегии рассмотрен вопрос о создании государственной системы профилактики немедицинского потребления наркотиков и совершенствовании системы помощи и реабилитации больных наркоманией на территории Вологодской области. В ходе обсуждения вышеуказанных вопросов и данных по ним предложений приняты соответствующие решения.
Заместитель председателя КСП области И.В. Булавин принял участие в заседании региональной контрольной группы при главном федеральном инспекторе в Вологодской области аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе, на котором рассмотрены вопросы:
- обеспечения единого правового пространства Российской Федерации, меры по устранению недостатков в организации работы исполнительных органов государственной власти области, органов местного самоуправления по подготовке проектов и принятию нормативных правовых актов;
- выполнения поручения Президента Российской Федерации в части создания многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг;
- исполнения законодательства, обеспечивающего защиту прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности и реализации мероприятий, направленных на сокращение административных барьеров, повышение предпринимательской деятельности и улучшение делового климата, и другие вопросы.
По результатам заседания федеральным органам исполнительной власти, органам исполнительной государственной власти области и органам местного самоуправления даны соответствующие рекомендации.
Аудитор КСП области С.В. Белякова приняла участие в совещании, организованном прокуратурой Вологодской области, по вопросу организации межведомственного взаимодействия в рамках проведения проверки реализации на территории области государственной программы «Развитие агропромышленного комплекса и потребительского рынка Вологодской области на 2013 – 2020 годы».
В отчетном периоде осуществлялось информационное взаимодействие с Советом контрольно-счетных органов при Счетной палате Российской Федерации, контрольно-счетными органами субъектов РФ, контрольно-счетными органами муниципальных образований Вологодской области.
В течение 3 квартала специалисты КСП области принимали участие в заседаниях арбитражных судов при рассмотрении дел в первой и апелляционной инстанциях, а также осуществляли мониторинг законодательства РФ и Вологодской области по вопросам, входящим в компетенцию КСП области.
На официальном сайте КСП области и общероссийском сайте контрольно-счетных органов РФ размещены 18 информационных материалов о деятельности органа внешнего государственного финансового контроля.
5. Внутренние вопросы деятельности КСП
В соответствии со статьей 12 закона области № 2574-ОЗ решением коллегии КСП области от 18.07.2014 № 35 утверждены изменения в стандарт внешнего государственного финансового контроля «Порядок подготовки годового отчета и ежеквартальных информаций о работе Контрольно-счетной палаты Вологодской области».
Решением коллегии КСП области от 18.07.2014 № 36 внесены изменения в регламент КСП области в целях приведения его в соответствие с пунктом 7 части 1 статьи 15 закона области № 2574-ОЗ. В отчетном периоде также проводилась работа по разработке и принятию локальных правовых актов.
В целях повышения эффективности и качества контрольной и экспертно-аналитической деятельности КСП области использовались информационно-аналитические системы комплекса средств автоматизации контрольно-счетных органов РФ и мониторинга ключевых показателей исполнения бюджетов бюджетной системы РФ.
| 
