Экспертиза государственной программы Вологодской области «Развитие лесного комплекса Вологодской области на 2014-2020 годы»
Цели и задачи, декларированные в государственной программе «Развитие лесного комплекса Вологодской области на 2014-2020 годы» (далее – Программа), в целом направлены на решение проблем лесной отрасли, отраженных в Стратегии социально-экономического развития Вологодской области на период до 2020 года и соотносятся с целями и задачами Стратегии развития лесного кластера Вологодской области на период до 2020 года. Вместе с тем, объемы финансового обеспечения Программы за счет собственных доходов областного бюджета на 2014-2020 годы составляет 63,4% от расчетной потребности, из них на 2014-2017 годы – 22,5%.
В отношении отдельных ожидаемых результатов и целевых показателей Программы имеются замечания.
Так, ожидаемые результаты освоения расчетной лесосеки соответствуют инерционному (а не инновационному) сценарию развития отрасли, не предусматривающему реализацию масштабных инвестиционных проектов. При этом в 2017-2018 годах запланировано резкое увеличение объемов инвестиций в лесопромышленный комплекс, которое потребует сырьевого обеспечения, в том числе, на основе интенсификации освоения расчетной лесосеки области.
76% показателей Программы являются относительными, которые не дают полного представления о конечных непосредственных результатах ее реализации: объемах заготовленной древесины, объемах лесовосстановительных работ, количестве и площади лесных пожаров, объемах незаконных рубок, суммах нанесенного и возмещенного ущерба от нарушений лесного законодательства, объемах поступлений в бюджет и др.
Относительные показатели допускают возможность необъективной оценки результатов реализации Программы: рост отдельных показателей может быть достигнут и при уменьшении абсолютных значений наблюдаемых характеристик, что не отвечает требованиям объективности показателей.
По итогам за 2014 год из 20 целевых показателей 8 не выполнены, индекс общей эффективности Программы составил 1,9, т.е. Программа частично эффективна.
Согласно годовому отчету о ходе реализации Программы за 2015 год из 17 показателей значения 5 показателей не достигнуты. Исходя из действующей Методики, предварительный индекс общей эффективности Программы составил 2,65, т.е. Программа эффективна.
Информация о принятых мерах по результатам экспертно-аналитического мероприятия.
Назад в раздел
