Краткая информация

Контрольное мероприятие основывалось на принципе регулирования тарифов, определенного законом РФ от 30.12.2004 № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» - достижение баланса интересов потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса и интересов указанных организаций, обеспечивающего доступность этих товаров и услуг для потребителей и эффективное функционирование организаций коммунального комплекса.

Основные направления контрольного мероприятия:

- анализ реализации полномочий органов местного самоуправления Харовского муниципального района в области регулирования тарифов на услуги теплоснабжения, оказывающих влияние на потребность в средствах областного бюджета;

- анализ расходов областного бюджета на предоставление жилищных субсидий гражданам, проживающим в Харовском муниципальном районе;

- анализ соблюдения нормативного уровня и режима обеспечения населения г. Харовска услугами по теплоснабжению;

- проверка и анализ фактических затрат ООО ММП «Харовская электротеплосеть» на выработку и приобретение тепловой энергии за 2010 год.

Основные выводы:

- при сложившейся системе договорных отношений между ООО ММП «Харовская электротеплосеть», управляющими компаниями и населением ни ресурсоснабжающая организация, ни управляющие компании юридически не несут ответственности за качество тепловой энергии, поданной в квартиры многоквартирных домов г. Харовска;

- первоочередной задачей, предшествующей планированию мероприятий по улучшению теплоснабжения населения Харовского района, установлению платежей за тепловую энергию, соответствующих реально полученным объемам энергоресурса, является оснащение котельных и всех жилых домов приборами учета тепловой энергии. Отсутствие таковых и применение при расчетах с населением нормативов потребления тепловой энергии приводит к значительной диспропорции между размерами платы по жилому фонду с приборами учета и без приборов учета (в 2,2 раза);

- на снижение платы населения Харовского района за тепловую энергию, наряду с мероприятиями капитального характера (газификация района, техническое переоснащение котельных и тепловых сетей, установка приборов учета теплоэнергии и др.) может оказать влияние расчет тарифа с учетом фактических затрат ООО ММП «Харовская электротеплосеть» на приобретение тепловой энергии, на электроэнергию и воду по более низким тарифам, на проведение ремонтных работ, на горюче-смазочные материалы, а также исключение из тарифа непроизводимых расходов;

- в целях недопущения убыточности предприятия необходим комплекс мер, направленных на снижение до показателей, принимаемых при расчете тарифа, удельного расхода топлива, электроэнергии и воды на производство 1 Гкал тепловой энергии: систематический контроль качества поставляемого угля, техническое переоснащение котельных и тепловых сетей ресурсосберегающей направленности и др.;

- не осуществление вышеназванных и других необходимых мер приводит к росту расходов областного бюджета на предоставление бюджету Харовского района субвенций на выплату гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг: исполнение 2009 года – 32,0 млн. руб., исполнение 2010 года – 38,2 млн. руб., бюджетные ассигнования на 2011 год – 64,0 млн. руб.