Краткая информация

Контрольное мероприятие включено в план по инициативе постоянного комитета Законодательного Собрания области по вопросам местного самоуправления. В рамках проведения контрольно-ревизионного мероприятия проверкой были охвачены 9 объектов: Департамент развития муниципальных образований области (далее Департамент), органы местного самоуправления, муниципальные учреждения Вологодского муниципального района, организация - подрядчик.

Расходы на реализацию Программы в 2010 году составили: за счет средств областного бюджета - 11639,4 тыс. рублей (97,4% к плану), за счет средств местных бюджетов - 328,2 тыс. рублей (159,2% к плану).

За счет Программы в муниципальных образованиях области финансируются разноплановые мероприятия по содержанию и обеспечению функционирования действующих учреждений и объектов, не объединенные комплексными проектами социально-экономического развития поселений.

Большинство ожидаемых результатов реализации Программы не содержат количественных характеристик их оценки, отсутствуют также показатели оценки результатов по итогам каждого года реализации. Оценить степень эффективности использования бюджетных средств на основании ожидаемых результатов не представляется возможным.

Расходы местных бюджетов на реализацию Программы не отражены в объемах и источниках финансирования Программы.

В ряде муниципальных образований фактические объемы софинансирования из местных бюджетов ниже, установленных соглашениями о предоставлении субсидий на реализацию Программы. В Верховажском муниципальном районе в нарушение соглашения о предоставлении субсидий софинансирование мероприятий из местного бюджета в 2010 году в сумме 24,2 тыс. рублей не осуществлялось.

Имеют место факты предоставления муниципальными образованиями области отчетности по реализации Программы перед Департаментом с нарушением установленных сроков или без указания даты составления.

Департаментом не в полной мере реализовано полномочие по обеспечению контроля за соблюдением получателями межбюджетных субсидий и иных субсидий, условий, установленных при их предоставлении, предусмотренное пунктом 10 статьи 158 Бюджетного кодекса РФ, а также функция контроля за соблюдением муниципальными образованиями области условий предоставления субсидий, предусмотренная постановлением Правительства области от 30.06.2008 № 1224.

Предусмотренные постановлением Правительства области от 29.12.2003 № 1236 мероприятия внутриведомственного контроля в форме проверок, ревизий, инвентаризаций по вопросам целевого и эффективного использования средств, в ходе комплексных проверок Департаментом в 2010 году не осуществлялись.

При проверке использования субсидий в Вологодском муниципальном районе, Новленском сельском поселении Вологодского муниципального района установлено завышение принятых и оплаченных строительных работ, неиспользование и использование не по прямому назначению муниципального имущества, неэффективные расходы, нарушения бюджетного учета.

Рекомендуется продлить реализацию Программы после 2011 года и в случае ее разработки на новый период учесть предложенные рекомендации.

В целом контрольно-ревизионным мероприятием установлены нарушения Бюджетного и Гражданского кодексов РФ, Федерального закона от 21.11.96 № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете», приказа Минфина РФ от 30.12.2008 № 148н «Об утверждении инструкции по бюджетному учету», постановлений Правительства области от 29.12.2003 № 1236, от 30.06.2008 № 1224, от 15.02.2010 № 146.

Объем проверенных средств составил 11967,6 тыс. рублей, в том числе областного бюджета – 11639,4 тыс. рублей, сумма нарушений составила 1323,9 тыс. рублей, или 11,1%.

По устранению выявленных нарушений и недостатков направлены представления Департаменту развития муниципальных образований области, управлению образования Вологодского муниципального района, администрации Новленского сельского поселения Вологодского муниципального района. Отчет направлен Губернатору Вологодской области с рекомендациями Правительству области по разработке долгосрочных целевых программ области, предусматривающих субсидии муниципальным образованиям области.