Краткая информация

В целом органами местного самоуправления Кубенского сельского поселения Вологодского района и муниципального образования «Город Тотьма» выполнялись полномочия в области коммунальных услуг, предусмотренные действующими в период проверки нормативными правовыми актами. По условиям, предусмотренным постановлением Региональной энергетической комиссии области от 07.10.2010 № 151, прогнозируемая на 2011 год плата за коммунальные услуги для граждан указанных муниципальных образований признана доступной.

Система договорных отношений ГП ВО «Тотемская ЭТС», регулирующих теплоснабжение населения, требует пересмотра и приведения в соответствие с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 307 и действующими в настоящее время нормами статьи 161 ЖК РФ.

Из 20 котельных, используемых ООО «Кубенское-Ресурс» и ГП ВО «Тотемская ЭТС» для теплоснабжения населения, только одна оборудована узлом учета тепловой энергии. Оснащение приборами учета жилищного фонда, обеспечиваемого теплом ООО «Кубенское-Ресурс» составляет 12 % (по площади домов), ГП ВО «Тотемская ЭТС» - 2,7 %. Первоочередной задачей при установлении обоснованных платежей за тепловую энергию является оснащение котельных и всех жилых домов приборами учета энергоресурса. Отсутствие таковых позволяет ресурсоснабжающим организациям определять количество отпущенной населению тепловой энергии с использованием расчетного метода, а применение при расчетах с населением нормативов потребления может привести к значительной диспропорции между размерами платы по жилому фонду без приборов учета и с приборами учета (по ООО «Кубенское-Ресурс» в 1,5 раза).

Существующий коэффициент загруженности котельных (ООО «Кубенское-Ресурс» - 38 %, ГП ВО «Тотемская ЭТС» - 31,5 %), оказывающий влияние на формирование производственной себестоимости тепловой энергии, свидетельствует о необходимости осуществления мероприятий по разработке и внедрению эффективных схем теплоснабжения на территории поселений.

Анализ расходов теплоснабжающих организаций за расчетный период регулирования показал возможные резервы снижения отдельных затрат, формирующих необходимую валовую выручку на тепловую энергию по ООО «Кубенское-Ресурс» на сумму 5,9 млн. руб., по ГП ВО «Тотемская ЭТС» на сумму 2,6 млн. руб.

На снижение платы потребителей ООО «Кубенское-Ресурс» и ГП ВО «Тотемская ЭТС» за тепловую энергию может оказать влияние реконструкция и ремонт тепловых сетей в целях минимизации потерь тепловой энергии при ее транспортировке; установка узлов учета тепловой энергии в котельных и жилых домах; осуществление расчетов с потребителями за объем тепловой энергии, определенный по показаниям общедомовых приборов учета; расчет тарифа с учетом фактических затрат теплоснабжающих организаций; расчет нормативов потребления тепловой энергии, учитывающий изменения влияющих на него факторов.

Для сохранения рентабельности участка теплоснабжения ООО «Кубенское-Ресурс» требуется осуществление мероприятий, направленных на снижение до показателей, принимаемых при расчете тарифа, удельного расхода каменного угля на производство 1 Гкал тепловой энергии (в первую очередь, организация систематического контроля качества поставляемого угля), а также на сокращение затрат на общехозяйственные расходы. В целях недопущения убыточности участка теплоснабжения ГП ВО «Тотемская ЭТС» необходим комплекс мер, направленных на сокращение удельного веса затрат в себестоимости производства тепловой энергии, не связанных напрямую с объемом ее выработки; снижение удельного расхода топлива, электроэнергии на производство 1 Гкал тепловой энергии; оптимизацию численности работающих на участке теплоснабжения; на увеличение объема реализации тепловой энергии.

В 2011 году по сравнению с предыдущим годом количество получателей субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг уменьшилось в Вологодском районе – на 177 семей (на 7,1 %), в Тотемском районе – на 63 семьи (на 13,5 %). Вместе с тем, сумма начисленных субсидий увеличилась в Вологодском районе – на 8,4 млн. руб. (на 24,6 %), в Тотемском районе – на 0,3 млн. руб. (на 6 %). Данная тенденция обусловлена совокупностью многих факторов, влияющих на предоставление и размер субсидий, в числе которых увеличение регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, изменение совокупного и среднедушевого дохода семей, увеличение количества лиц, входящих в состав семьи заявителя, уменьшение количества семей в районе и т.д.

По результатам контрольного мероприятия выработаны предложения в адрес Региональной энергетической комиссии области, администрации муниципального образования «Город Тотьма», администрации Кубенского сельского поселения, ООО «Кубенское-Ресурс», ГП ВО «Тотемская ЭТС».