Проверка бюджета Шекснинского муниципального района, являющегося получателем межбюджетных трансфертов из областного бюджета
Контрольное мероприятие проведено по инициативе КСП области в органах местного самоуправления района: администрации, финансовом управлении, управлении муниципальной собственности, управлении сельского хозяйства и продовольствия, КУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства, строительства и транспорта», а также в МУП «Каскад», Комитете по физической культуре, спорту и молодежной политике области.
Основной целью проверки было определить, соблюдаются ли органами местного самоуправления бюджетное законодательство и иные нормативные правовые акты при разработке, принятии и исполнении местных бюджетов, а также осуществить оценку и контроль правомерности и эффективности формирования и использования бюджетных средств в муниципальном образовании. Проверяемый период деятельности - 2009-2011 год.
В ходе контрольного мероприятия были проверены вопросы формирования и исполнения районного бюджета, использования муниципального имущества и земельных ресурсов, работы автономных и муниципальных учреждений, оплаты труда в органах местного самоуправления, правомерности заключения и оплаты гражданско-правовых договоров, предоставления субсидий юридическим и физическим лицам, отдельных видов расходов администрации района, выполнение функций финансового контроля.
В проверяемый период доля безвозмездных поступлений из областного бюджета составляла от 72,3 до 81,2%, что обуславливает значительную зависимость районного бюджета от областного бюджета.
Объем проверенных средств составил 4,2 млрд. рублей. Сумма нарушений в использовании бюджетных средств составила 1,0 млрд. рублей, или 23,8%.
В Шекснинском районе выявлено значительное количество нарушений в организации деятельности органов местного самоуправления. Установлены факты незаконного, необоснованного, неэффективного использования бюджетных средств.
Расходование бюджетных средств осуществлялось продолжительное время с повторяющимися нарушениями как федерального и областного законодательства, так и с нарушениями муниципальных правовых актов Шекснинского района. Выявлены факты незаконного принятия муниципальных правовых актов, противоречащих федеральному законодательству.
Основные виды нарушений выявлены при организации бюджетного процесса, при формировании и исполнении доходов и расходов местного бюджета, при использовании земельных ресурсов и муниципального имущества, при предоставлении субсидий автономным учреждениям, юридическим и физическим лицам, при оплате работ и услуг по гражданско-правовым договорам и оплате труда в органах местного самоуправления.
Контрольное мероприятие показало, что устранение ранее выявленных нарушений органами местного самоуправления проводилось не в полном объеме. Контрольные функции органов местного самоуправления, установленные статьями 15, 52 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, реализованы недостаточно.
В процессе проведения проверки органами местного самоуправления района по предложениям Контрольно-счетной палаты области приняты определенные меры, направленные на устранение ряда нарушений законодательства и в расходовании бюджетных средств.
Итоги проведенного контрольного мероприятия позволяют сделать вывод о не полном соблюдении положений Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
По результатам проверки подготовлены предложения и рекомендации для органов исполнительной власти области и местного самоуправления.
Отчет направлен Губернатору области, в Законодательное Собрание области и Прокуратуру области.
Назад в раздел
