Председатель Контрольно-счетной палаты области Ирина Карнакова приняла участие в публичных слушаниях по прогнозу социально-экономического развития Вологодской области и проекту закона области «Об областном бюджете на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов»

Председатель КСП области Ирина Карнакова выступила с докладом на публичных слушаниях по прогнозу социально-экономического развития Вологодской области и проекту закона области «Об областном бюджете на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов, которые состоялись 19 ноября в Законодательном Собрании области.

Ирина Валериевна акцентировала внимание на макроэкономических условиях разработки прогноза социально-экономического развития области на 2015-2017 годы, которые характеризуются сохранением инерции трендов, низкой динамикой развития, консервативной инвестиционной политикой частных компаний, повышением уровня инфляции.

Проект областного бюджета на 2015 год сформирован без дефицита, на 2016-2017 годы с профицитом в объеме 7,9 млрд. рублей и 3,9 млрд. рублей соответственно.

Динамика доходов областного бюджета характеризуется постепенным снижением их доли по отношению к ВРП. Общий объем доходов областного бюджета в 2015 году предусмотрен в сумме 43,1 млрд. рублей. Анализ законопроекта показывает, что основную долю в доходах областного бюджета будут составлять налоговые доходы, значительная доля которых приходится на налог на прибыль организаций, наиболее чутко реагирующий на любые изменения макроэкономических индексов. В результате на стадии планирования полностью нивелировать циклические риски его поступления от крупных организаций не удается на протяжении ряда лет. По оценке КСП области имеются потенциальные возможности по увеличению налоговых доходов в связи с индексацией ставок акцизов на нефтепродукты. Кроме того, увеличение норматива отчислений от прибыли при использовании государственного имущества, по мнению КСП области, позволит увеличить величину неналоговых доходов областного бюджета.

Динамика расходов областного бюджета характеризуется снижением их доли по отношению к ВРП, что является фактором, сдерживающим развитие экономики. Общий объем расходов областного бюджета на 2015 год предусмотрен в сумме 43,1 млрд. рублей.

Председатель КСП области отметила, что основным инструментом формирования расходной части бюджета остаются государственные программы. В 2015 году программная часть областного бюджета составит 40,6 млрд. рублей, или 94,2% от общего объема расходов. Запланирована реализация 21 государственной программы. Значения части целевых показателей (индикаторов) государственных программ не соответствуют значениям показателей Программы социально-экономического развития области на 2014 – 2016 годы и Стратегии социально-экономического развития Вологодской области на период до 2020 года.

По мнению КСП области, потребуется корректировка бюджетных ассигнований на исполнение обязательств и задач, поставленных в Указах Президента Российской Федерации.

В предстоящем бюджетном цикле наблюдается очевидная тенденция уменьшения объема государственного внутреннего долга области, что безусловно является положительным фактором, однако вероятность выполнения заданных темпов снижения государственного долга в основном за счет оптимизации расходов областного бюджета небольшая.

По итогам рассмотрения проекта закона области «Об областном бюджете на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов Контрольно-счетной палатой области сделаны выводы и даны соответствующие рекомендации.