11 февраля 2016
4 февраля 2016 года Контрольно-счетной палатой Вологодской области совместно с Департаментом стратегического планирования области проведено совещание по оценке эффективности государственных программ области
В совещании приняли участие председатель КСП области Ирина Валериевна Карнакова, заместитель председателя Илья Вячеславович Булавин, начальник Департамента стратегического планирования области Светлана Анатольевна Пономарева, аудиторы КСП области и представители Департамента стратегического планирования области.
Председатель КСП области Ирина Валериевна Карнакова открыла совещание и выступила с докладом, посвященным оценке эффективности реализации государственных программ области.
22 декабря 2015 года в Счетной палате РФ состоялось заседание Президиума и Совета КСО, где председателем СП РФ Т.А. Голиковой представлен доклад по аудиту госпрограмм на федеральном уровне. Аналогичные вопросы, какие возникают на территории области, ставятся и на федеральном уровне, в частности, в Счетной палате РФ.
КСП области в 2015 году проведено 13 проверок расходования бюджетных средств, связанных с реализацией государственных, долгосрочных и ведомственных программ. Две государственные программы - это программы «Образование» и «Транспорт» были детально проанализированы. При проведении проверок и экспертиз государственных программ КСП области установлен ряд недостатков.
Если говорить в целом по аудиту программ, то можно констатировать, что пока не удалось установить четкую взаимосвязь между бюджетными ассигнованиями и результатами, которые получаются за эти бюджетные ассигнования, а также уйти от практики планирования расходов от «достигнутого».
Анализом программ установлено, что порой в программах отсутствует системность. Цели многих программ неконкретны, содержат нечеткие формулировки и недостаточно согласованы с задачами госпрограмм. Имеют место быть ситуации, когда достижение цели не обеспечивается ни одной из задач или задача не направлена на достижение ни одной из целей.
Есть еще один существенный момент, по которому Контрольно-счетной палатой области даны предложения. Речь идет о количественных и качественных измерителях госпрограмм. В 2014 году было предусмотрено 866 показателей. При этом по фактическим данным не выполнено 260, или 30%. Кассовое исполнение расходов составило 97,8%. Из-за большого количества показателей программы страдают перенасыщенностью мероприятий, в связи с чем, по мнению КСП области необходимо провести их структурирование.
По итогам предыдущего заседания, которое состоялось в середине июня прошлого года, Департаментом стратегического планирования был направлен в КСП области проект новой Методики оценки эффективности программ, по которому подготовлено заключение и даны соответствующие рекомендации.
Начальник Департамента стратегического планирования области Светлана Анатольевна Пономарева рассказала об изменениях нормативного правового регулирования процесса реализации государственных программ и ходе подготовки методики оценки эффективности их реализации, которая разработана с учетом предложений Контрольно-счетной палаты области.
На совещании выступили аудиторы Контрольно-счетной палаты области и представители Департамента, которые высказали свои мнения по оценке эффективности реализации государственных программ.
По итогам совещания принято решение о необходимости продолжить взаимодействие Контрольно-счетной палаты области и Департамента стратегического планирования области с целью совершенствования оценки эффективности реализации государственных программ.